Новый документ, подготовленный Федеральной антимонопольной службой, содержит предложения по регулированию российского микрофинансового рынка. 
ФАС считает целесообразным определение доминирующих игроков рынка МФО, как это практикуется на всех финансовых рынках. Затруднения возникают при выборе критериев определения положения микрофинансовых организаций, так как у регуляторных органов пока недостаточно информации о большинстве из них.
Проект постановления, размещенный на сайте Федеральной антимонопольной службы, определяет порядок, согласно которому устанавливается доминирующее положение микрофинансовых организаций. За основной показатель, оказывающий влияние на положение МФО в табеле о рангах, предлагается принять объем займов, выданных организацией. Согласно предложенному порядку микрофинансовая организация будет признана доминирующей, если в течение года ее доля на региональном рынке росла и постоянно превышала рубеж в 20 процентов.
Однако проблема классификации микрофинансовых организаций заключается в недостатке информации об их деятельности у регуляторов. Дело в том, что сдача в ФС отчетности микрофинансовыми организациями началась в прошлом году. К тому же, первый блин оказался комом, — лишь 80 процентов МФО сдали отчеты, а обработано из них было только 36 процентов в связи с ошибками заполнения. Таким образом, на данный момент объективные данные об объеме рынка отсутствуют.
Участники рынка МФО опасаются субъективности в определении доминирующих организаций при предложенном ФАС подходе. Например, Михаил Мамута, президент НАУМИР, считает, при таком алгоритме определения сильнейших игроков рынка, организации с крупным портфелем, но с низкой оборачиваемостью заведомо проиграют небольшим компаниям, имеющим высокую оборачиваемость средств за счет большого количества мелких займов. Федералы возражают, что порядок определения доминирующего положения МФО, предложенный ими, допускает при оценке доли компании на рынке использовать не только объем портфеля, но и другие критерии.
Эксперты предполагают, что желание ФАС усилить свой контроль рынка МФО вызвано его стремительным ростом. На конец прошлого года в реестр МФО в Федеральной службе было включено 2575 микрофинансовых организаций, что в 2,5 раза больше, чем в начале того же года. Объем рынка микрофинансирования по экспертным оценкам на осень 2019 года составлял 36 миллиардов рублей.